尕特卓瑪（中）調(diào)解糾紛。本人供圖
青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 “您別急，把當(dāng)時(shí)簽的合同條款再說說——哦，沒寫明具體完工日期是吧？這確實(shí)容易產(chǎn)生誤會(huì)。”7月15日，在海北藏族自治州剛察縣社會(huì)治安綜合治理中心內(nèi)，人民調(diào)解崗調(diào)解員尕特卓瑪正接聽電話了解一起勞務(wù)糾紛案件，手里的筆在本子上快速記著。
勞務(wù)糾紛看似簡(jiǎn)單，其實(shí)很復(fù)雜，需要調(diào)解員掌握動(dòng)態(tài)溝通的節(jié)奏，時(shí)刻保持對(duì)“情理法”的平衡感。為將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，尕特卓瑪努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極提升自身能力，經(jīng)常向有經(jīng)驗(yàn)的法官、律師、調(diào)解員請(qǐng)教，力爭(zhēng)把調(diào)解工作做到最好。
4月10日18時(shí)許，20多名農(nóng)民工情緒激動(dòng)地涌入剛察縣社會(huì)治安綜合治理中心，看著他們滿臉焦灼與憤怒，尕特卓瑪顧不上一天的疲憊，立刻迎上去招呼大家坐下，遞上熱水說：“大家伙兒先別急，有啥難處慢慢說。”
人群里有人紅著眼眶開口，說因勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，40多位工友已被拖欠工資數(shù)月。尕特卓瑪邊聽邊快速記錄，時(shí)不時(shí)插話確認(rèn)細(xì)節(jié)：“欠薪總額是多少？有沒有簽勞動(dòng)合同？”等大家情緒稍緩，她立即上報(bào)單位說明情況，并連夜撥通人社部門電話，又轉(zhuǎn)頭安撫眾人：“今晚我就聯(lián)系包工頭核實(shí)，明天一早咱們?nèi)脚雒嬲劊ＷC不讓大家白跑。”
那天晚上，辦公室的燈亮了一整夜，她雙眼布滿血絲，緊盯著電腦屏幕核對(duì)每一筆數(shù)據(jù)，認(rèn)真填寫卷宗，并整理好農(nóng)民工的工資清單。
為了啃下這塊“硬骨頭”，尕特卓瑪協(xié)調(diào)法律顧問組建專家團(tuán)隊(duì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部協(xié)助穩(wěn)控農(nóng)民工情緒。調(diào)解室里，她化身普法員，亮出《保障農(nóng)民工工資支付條例》的法律利劍，細(xì)細(xì)剖析拖欠工資對(duì)企業(yè)信譽(yù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)損害。從法理講到情理，她沙啞的嗓音擲地有聲。即使談判一次次陷入僵局，她也始終沒松過勁，拉著各方力量反復(fù)溝通，在一次次智慧的交鋒中，僵持的局面有了松動(dòng)，欠薪方承諾10天內(nèi)結(jié)清欠款。
然而10天過去了，拖欠的薪資依舊沒有著落。“卓瑪調(diào)解員，又過去10天了！他到底哪天才能給我們發(fā)工資啊？”電話那頭，農(nóng)民工帶著哭腔的詢問像重錘敲在尕特卓瑪心上，她握著手機(jī)的指尖仿佛都有些發(fā)麻。
第二天一早，她帶著材料陪農(nóng)民工前往工地。終于，欠薪方愿意支付拖欠的工資。4月24日下午，當(dāng)銀行內(nèi)20多個(gè)工資到賬的短信提示音此起彼伏響起時(shí)，皮膚黝黑的中年漢子紅著眼眶，攥著手機(jī)哽咽道：“謝謝您，讓我們拿回血汗錢！”
經(jīng)過十幾天的不懈努力，尕特卓瑪成功為47位農(nóng)民工討回薪資25萬(wàn)余元。“農(nóng)民工兄弟掙的是辛苦錢、養(yǎng)家錢，保障他們的工資及時(shí)足額到賬，是維護(hù)社會(huì)公平正義的底線。作為調(diào)解員，我的工作就是當(dāng)好‘橋梁’，在法律框架內(nèi)，用情理打通隔閡。既要幫工友拿到應(yīng)得的報(bào)酬，也要引導(dǎo)企業(yè)明白守信踐諾的重要性，爭(zhēng)取雙方都能接受的結(jié)果。”尕特卓瑪感慨地說。
在商業(yè)糾紛調(diào)解中，逐字研讀合同文本，梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn)；在婚姻糾紛中，深入傾聽夫妻雙方訴求，剖析情感破裂緣由，引導(dǎo)雙方理性溝通；在民間借貸糾紛中，明確雙方權(quán)利義務(wù)，化解債務(wù)紛爭(zhēng)……尕特卓瑪始終秉持“以法為據(jù)、以理服人、以情感人”的理念，穿梭于情緒對(duì)立的雙方之間，最終引導(dǎo)雙方找到都能接受的平衡點(diǎn)，讓糾紛在理解與包容中畫上句號(hào)。
面對(duì)新時(shí)代矛盾糾紛主體多元化、類型復(fù)雜化、訴求多樣化的挑戰(zhàn)，尕特卓瑪積極探索建立“線上+線下”立體化調(diào)解模式，利用微信搭建24小時(shí)在線調(diào)解平臺(tái)，遇到當(dāng)事人因路途遙遠(yuǎn)、行動(dòng)不便等原因無(wú)法到場(chǎng)的情況，就通過視頻連線“隔空調(diào)解”，讓群眾足不出戶就可解決矛盾。同時(shí)，她積極推廣海北州矛盾糾紛“解紛碼”，手把手指導(dǎo)群眾掃碼提交糾紛信息、在線參與調(diào)解。在長(zhǎng)期的調(diào)解實(shí)踐中，她還創(chuàng)新打造了“1+N”調(diào)解模式，串聯(lián)起社區(qū)干部、律師等多元力量，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
憑借日復(fù)一日的付出與堅(jiān)守，尕特卓瑪逐漸成長(zhǎng)為調(diào)解戰(zhàn)線上的行家里手。從事調(diào)解工作7年來，她已成功化解各類矛盾糾紛300余起。
“我們正在打造‘卓瑪調(diào)解室’矛盾化解品牌，通過創(chuàng)設(shè)‘黨建引領(lǐng)+民族文化+法治思維’三位一體工作模式，深度整合基層治理資源。”尕特卓瑪說，調(diào)解室以精通漢藏雙語(yǔ)、深諳藏族民俗文化的少數(shù)民族女性調(diào)解員為核心力量，廣泛吸納律師、婦聯(lián)干部、基層司法工作者等專業(yè)人才，將法律法規(guī)與藏族“崇德尚和”的傳統(tǒng)理念相融合，既嚴(yán)守法律底線、規(guī)范調(diào)解程序，又巧妙運(yùn)用藏族諺語(yǔ)、民俗儀式等柔性手段，構(gòu)建獨(dú)具民族特色的矛盾調(diào)解模式。
如今，在剛察縣社會(huì)治安綜合治理中心內(nèi)，不時(shí)有群眾表示“我要找卓瑪調(diào)解。”尕特卓瑪說：“當(dāng)事人握手言和時(shí)臉上的笑容，就是我繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。我會(huì)一直堅(jiān)守在這個(gè)崗位上，用專業(yè)和溫情守護(hù)公平正義。”
（來源：青海日?qǐng)?bào)）
